15:47 | 04/06/2019

Uông Bí (Quảng Ninh): Phường Quang Trung xử phạt vi phạm hành chính sự việc chùa Ba Vàng cẩu thả

(Xây dựng) – Báo điện tử Xây dựng nhận được đơn của bà Trần Thị Mai ở tổ 1, khu 3, phường Bãi Cháy, Hạ Long (Quảng Ninh) kiến nghị, việc UBND phường Quang Trung, Uông Bí ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Phạm Thị Yến (phật tử chùa Ba Vàng) có nhiều điểm trái với luật định.

Bà Trần Thị Mai ở tổ 1, khu 3, phường Bãi Cháy ( Quảng Ninh) kiến nghị UBND phường Quang Trung xử lý vi phạm hành chính không đúng qui trình pháp luật

Lật lại sự việc, ngày 27/03/2019, anh Phan Hồng Nhu (con bà Phạm Thị Yến, người mà dư luận cộm lên tin thỉnh vong ở chùa Ba Vàng) được cán bộ phường Quang Trung giao Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPVPHC, ngày 26/03/2019 với mức phạt là 5.000.000 đồng. Bà Trần Thị Mai cùng một số người dân biết, rất bất bình với việc UBND phường Quang Trung tống đạt văn bản pháp luật không đúng người, nội dung lỗi vi phạm không giống nhau.

Đơn kiến nghị của bà Trần Thị Mai gửi Báo điện tử Xây dựng, chỉ ra 5 nội dung sai trái trong một văn bản pháp luật mà UBND phường Quang Trung phát hành.

Cụ thể: UBND phường Quang Trung ra liên tiếp 2 quyết định xử phạt hành chính cùng ngày, cùng số văn bản, tống đạt cho 1 người nhưng ở 2 nơi cư trú khác nhau, 2 lỗi vi phạm khác nhau. Văn bản này ghi bà Phạm Thị Yến ở khu 3, phường Giếng Đáy; văn bản kia lại ghi bà Phạm Thị Yến ở tổ 2b, khu 1 phường Hồng Hải. Văn bản này nêu hành vi vi phạm là: Lợi dụng hoạt động thỉnh vong, gọi hồn làm ảnh hưởng nếp sống văn hóa; văn bản kia lại luận rằng: Lợi dụng hoạt động thỉnh vong, gọi hồn để hành nghề mê tín dị đoan.

Còn theo pháp lý, tại Khoản 1, Điều 56, Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2014: “Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản được áp dụng trong trường hợp xử phạt cảnh cáo, hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng đối với cá nhân”. Nhưng quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND phường Quang Trung lại xử phạt cá nhân ở mức tiền 5.000.000 đồng. Luật quy định mức phạt 5.000.000 đồng phải có Biên bản vi phạm hành chính “quy định tại Khoản 1, Điều 57, Luật xử lý vi phạm hành chính”. Nên Quyết định số 01/QĐ-XPVPHC, ngày 26/03/2019 xử phạt cá nhân bà Phạm Thị Yến không kèm theo biên bản vi phạm hành chính là trái luật.

Sự cẩu thả của UBND phường Quang Trung ra quyết định xử phạt hành chính cùng 1 số văn bản, tống đạt cho 1 người nhưng lỗi vi phạm và nơi cư trú khác nhau.

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 66, Luật xử lý vi phạm hành chính: “Người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính”. UBND phường Quang Trung xử phạt không có Biên bản vi phạm hành chính được lập ngay khi phát hiện vi phạm, nên không có căn cứ xác định mốc thời gian ban hành Quyết định xử phạt hành chính, không có căn cứ áp dụng tình tiết tăng nặng (vi phạm nhiều lần). Do đó, Quyết định xử lý vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPHC ban hành không đúng trình tự, thủ tục luật định, vi phạm quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Quyết định số 01/QĐ-XPVPHC của UBND phường Quang Trung không căn cứ vào Điều 57, Điều 68, Luật xử lý vi phạm hành chính, biên bản vi phạm hành chính, kết quả xác minh… là không đúng quy định tại Điều 68, Luật xử lý vi phạm hành chính; căn cứ vào đề nghị của công chức văn hóa – xã hội phường là sai với Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 của Chính phủ.

Bà Trần Thị Mai nêu 5 nội dung sai trong một văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan thẩm quyền, đề nghị UBND phường Quang Trung hủy bỏ quyết định này.

Phóng viên Báo điện tử Xây dựng thực tế địa phương, nhận thấy dư luận không bênh vực hoạt động thỉnh vong ở chùa Ba Vàng. Song cũng chê trách sự buông lỏng quản lý của chính quyền cơ sở, UBND phường Quang Trung thụ động trong ứng xử tình huống pháp luật. Xử lý cảm tính, chạy theo dư luận, thiếu những cơ sở pháp lý, khi dư luận đẩy lên thì địa phương vội vã ra tay, soạn thảo văn bản cẩu thả, hành tự và nội dung thiếu cơ sở pháp lý.

PV

Các bài đã đăng: