Pháp luật » Thanh tra xây dựng

Vừa qua, Hội đồng nghiệm thu Nhà nước các công trình xây dựng (HĐNTNN) đã tổ chức kiểm tra tại hiện trường các gói thầu từ A1 - A4 (thuộc địa phận tỉnh Vĩnh Phúc và Phú Thọ) công trình đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai. Sau khi kiểm tra và nghe báo cáo của chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn giám sát, nhà thầu thi công xây lắp và chuyên gia Hội đồng, HĐNTNN đã có ý kiến về công tác quản lý chất lượng công trình của dự án này.

Phác thảo một đoạn đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai.

Tiến độ vẫn còn chậm

Qua kiểm tra cho thấy, công tác GPMB trên toàn tuyến đã đạt hơn 90%, tuy nhiên chiều dài tuyến thực tế có thể thi công được chỉ đạt khoảng 60%. Mặt bằng thi công tại các gói thầu số 1 và 2 thuộc địa phận Hà Nội và Vĩnh Phúc còn vướng nhiều. Theo đề xuất của HĐNTNN thì để đẩy nhanh tiến độ GPMB cần có sự phối hợp hiệu quả hơn của chính quyền địa phương.

Về công tác thi công xây dựng, công trình xây dựng đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai gồm 8 gói thầu thi công (từ A1 - A8), hiện đang triển khai thi công đồng loạt. Nhà thầu chính thi công các gói thầu 1, 2 và 3 đã lắp đặt trạm trộn bê tông asphalt có công suất lớn và công nghệ vào loại hiện đại nhất Việt Nam hiện nay để chuẩn bị cho việc sản xuất vật liệu thi công mặt đường. Trong thời gian vừa qua các nhà thầu đã có nhiều nỗ lực để đẩy nhanh tiến độ thi công công trình. Tuy nhiên đến nay tiến độ thi công tại các gói thầu nhìn chung đều bị chậm so với kế hoạch trung bình 15%, có gói thầu chậm 28%, cá biệt gói thầu số 1 chậm 36%. Qua kiểm tra cho thấy, nguyên nhân chính là do năng lực huy động máy móc, thiết bị và nhân lực của các nhà thầu còn yếu, nhà thầu chính chưa thực hiện tốt vai trò điều hành, quản lý trong quá trình thi công các hạng mục công trình.

Thi công nền đường chưa tốt

Thông báo kết quả kiểm tra hiện trường của HĐNTNN cho thấy công tác thi công nền đường đào và đắp chưa được thực hiện tốt. Một số đoạn nền đường đắp đang thi công bề mặt các lớp đất đắp không được san bằng phẳng trước khi lu lèn, bề dày các lớp đắp không đồng đều, vẫn tồn tại một số điểm trũng cục bộ, đây là những khu vực có nguy cơ tạo ra hố cao su mặt đường sau này. Chất lượng vật liệu đắp chưa được đồng đều, tại một số vị trí có độ ẩm cao, xảy ra hiện tượng nứt bề mặt sau khi lu lèn (tại khu vực nút giao số 4). Chưa có biện pháp xử lý chỗ tiếp giáp giữa các lớp đắp theo chiều dọc tuyến; chất lượng thi công mái ta luy nền đắp chưa tốt, cần có giải pháp đầm chặt bảo đảm yêu cầu thiết kế, tránh hiện tượng bị xói mòn trong quá trình thi công và khai thác; một số đoạn nền đào đang thi công không thấy có rãnh đỉnh và rãnh dọc trên những đoạn cắt cơ. Nền đường đắp đầu cầu tại một số cầu nhỏ và cầu trung chưa thấy bố trí hệ thống thoát nước sau mố, vật liệu đắp trong lòng mố vẫn giống như ở những đoạn nền đường thông thường.

Công tác thi công thử lớp subbase làm cơ sở áp dụng thi công đại trà, thực hiện chưa được tốt. Độ ẩm của cấp phối đá dăm không đạt yêu cầu, biện pháp tăng độ ẩm bằng cách phun nước trực tiếp lên bề mặt cấp phối đang được lu lèn là không phù hợp với quy định kỹ thuật.

Đối với công tác thi công cầu và các công trình trên tuyến. Hầm chui QL2, về cơ bản chất lượng đạt yêu cầu. Tuy nhiên HĐNTNN đề nghị lưu ý đến thiết kế các hệ thống thoát nước trong và ngoài khu vực hầm để đảm bảo việc thoát nước tốt. Nghiên cứu bổ sung hệ thống rãnh thoát nước ngang tại các cửa hầm để giảm thiểu tối đa lượng nước mặt chảy vào hầm. Mặt khác, tại một số cống thoát nước ngang đường, bề mặt bê tông các kết cấu tường cánh, tường đầu không bằng phẳng, lồi lõm do chất lượng ván khuôn không đạt yêu cầu kỹ thuật. Cao độ thiết kế cửa ra, cửa vào và hướng thu nước ở một số cống chưa phù hợp với địa hình thực tế…

Cần tăng cường công tác quản lý

Theo HĐNTNN, qua kiểm tra cho thấy hồ sơ quản lý chất lượng công trình đã được lập và tập hợp theo quy định. Tuy nhiên, công tác quản lý chất lượng công trình của chủ đầu tư, tư vấn giám sát và các nhà thầu thi công vẫn còn một số tồn tại như: Vai trò quản lý của nhà thầu chính đối với các nhà thầu phụ chưa rõ ràng. Việc huy động máy móc thiết bị thi công, công tác bố trí nhân sự của các nhà thầu thi công và tư vấn giám sát chưa đáp ứng được khối lượng công việc đang triển khai trên công trường. Năng lực chuyên môn của đội ngũ tư vấn giám sát không đồng đều, chưa phát hiện và có biện pháp khắc phục các tồn tại kỹ thuật trong thi công của các nhà thầu; Công tác lập và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công còn chậm, một số hạng mục đã triển khai thi công mà chưa phê duyệt hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công; Nhà thầu không xuất trình được đề cương thi công thử các lớp móng đường khi có yêu cầu; Chỉ dẫn kỹ thuật của dự án còn thiếu một số nội dung quy định về công tác thi công như phần tiếp giáp giữa các lớp đắp nền theo chiều dọc tuyến; phần tiếp giáp giữa nền đường với cầu, cống (vật liệu đắp, phạm vi đắp, trình tự thi công …); công tác kiểm soát việc bơm vữa lấp ống gen cáp dự ứng lực.

Tại trạm trộn bê tông xi măng (cầu Sông Hồng) nhà thầu chưa bố trí nhân sự và các thiết bị thí nghiệm thường trực tại hiện trường để kiểm soát chất lượng vật liệu đầu vào và chất lượng bê tông. Công tác ghi nhật ký lưu mẫu bê tông trong quá trình bảo dưỡng thực hiện không tốt, không xác định được các thông tin về các tổ hợp mẫu sau khi bảo dưỡng.