10:31 | 08/03/2019

Vân Đồn (Quảng Ninh): Dự án hạ tầng khu 7 Cái Rồng không phải thỏa thuận với dân

(Xây dựng) - Ngày 25/02, Báo điện tử Xây dựng điện tử có bài “Một dự án có nhiều phản ứng từ phía nhân dân cần được làm sáng tỏ” phản ánh ý kiến của bà Bùi Thị Cống (sinh năm 1952, tổ 11, khu 7, thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn) tố cáo lãnh địa phương thu hồi đất của gia đình bà sai chế độ, chính quyền còn có dấu hiệu vi phạm pháp luật.


Nhà đầu tư xây dựng xong hạ tầng gồm đường giao thông, cống rãnh, vỉa hè, điện thắp sáng... thì bàn giao lại cho chính quyền quản lý.

Sơ bộ nội dung bài báo: Dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng Khu dân cư khu 7, thị trấn Cái Rồng được UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt điều chỉnh dự án tại Quyết định số 721/QĐ-UBND ngày 15/4/2014 do Cty TNHH Đầu tư thương mại thủy sản Thống Nhất làm chủ đầu tư.

Đây là Dự án đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng (không phải loại dự án an ninh, quốc phòng hoặc phúc lợi công cộng), theo Luật đất đai 2013, Nghị định số 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 34/2014-TT.BTNMT của Bộ Tài nguyên & Môi trường thì loại dự án này phải thỏa thuận bồi thường với người bị thu hồi đất.

Tuy nhiên, UBND huyện Vân Đồn câu kết với chủ đầu tư dự án đã bỏ qua công đoạn này, ra quyết định thu hồi đất trái luật gây thiệt hại kinh tế cho gia đình bà Cống. Bà Cống đề nghị lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh xem xét trách nhiệm Đảng viên của ông Mạc Thành Luân, là Chủ tịch và ông Châu Thành Hưng phó Chủ tịch UBND huyện theo điều 2, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam.

Cùng ngày (25/02/2019), UBND huyện Vân Đồn có văn bản gửi bà Bùi Thị Cống và Báo điện tử Xây dựng khẳng định địa phương bồi thường, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng (GPMB) thực hiện dự án Đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu dân cư là đúng chế độ, không vi phạm pháp luật.

Cụ thể, đây là dự án do Nhà nước thu hồi đất. Căn cứ tại Điểm a, Khoản 2, Điều 62 của Luật đất đai 2013, dự án: Đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu dân cư khu 7, thị trấn Cái Rồng được UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, phê duyệt dự án nằm trên địa bàn Khu kinh tế Vân Đồn (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 120/2007/QĐ-TTg ngày 26/7/2007 về việc thành lập và ban hành quy chế hoạt động của Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh) nên đây là dự án nằm trong Khu kinh tế thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất.

Nội dung này đã được làm rõ hơn tại Văn bản số 2705/UBND-QLĐĐ1 ngày 17/5/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc giải quyết vướng mắc liên quan đến chính sách thu hồi đất tại địa bàn các khu kinh tế, trong văn bản nêu: Các dự án đầu tư có sử dụng đất trong khu kinh tế phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng, được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong khu kinh tế thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất.


Dự án thu hồi đất của 32 hộ thì 24 hộ đã nhận tiền bồi thường, giao đất GPMB.

Như vậy, nội dung bà Bùi Thị Cống tố cáo cơ quan báo chí nêu, dự án này phải thỏa thuận bồi thường với người bị thu hồi đất là không đúng theo quy định pháp luật.

Mặt khác về thẩm quyền thu hồi đất, UBND huyện Vân Đồn căn cứ Khoản 2, Điều 66 Luật đất đai 2013 ban hành quyết định thu hồi đất số: 1828/QĐ-UBND ngày 03/6/2016 đối với hộ gia đình bà Bùi Thị Cống là đúng theo quy định pháp luật.

Đối với phạm vi diện tích đất thu hồi 199,7m2 của hộ gia đình bà Bùi Thị Cống theo hồ sơ thiết kế sử dụng để đầu tư xây dựng đường giao thông, vỉa hè, hệ thống hạ tầng thoát nước, hoàn thiện hạ tầng giao thông đồng bộ kết nối với các tuyến đường trong khu vực dân cư thị trấn Cái Rồng theo đúng quy hoạch của dự án đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Tại Biên bản đối thoại với hộ gia đình bà Bùi Thị Cống ngày 18/02/2019, UBND huyện đã khẳng định việc tuyến đường được đầu tư theo thiết kế, quy hoạch được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Sau khi các hộ dân thực hiện bàn giao mặt bằng, đơn vị chủ đầu tư sẽ thực hiện thi công dự án và khi dự án thực hiện xong sẽ bàn giao hệ thống hạ tầng lại cho địa phương quản lý.

Tại buổi đối thoại, hộ gia đình bà Bùi Thị Cống có nêu gia đình bà tôn tạo đất từ năm 1982, phần diện tích đất trồng cây lâu năm gia đình đề nghị được bồi thường bằng giá đất ở. Nội dung này được UBND huyện làm rõ: Ngày 15/8/2015, UBND thị trấn Cái Rồng có Bản chứng nhận nhà đất xác nhận nguồn gốc đất đối với thửa đất số 01 tờ bản đồ GPMB số 1 đã được UBND huyện Vân Đồn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 317 ngày 19/5/2003 với tổng diện tích 750m2 (Trong đó: Đất ở 250m2; đất vườn tạp 500m2).

Thửa đất này do gia đình bà Cống tôn tạo và sử dụng ổn định từ năm 1982 đến nay. Do vậy, căn cứ Quyết định số 2515/2000 ngày 02/10/2000 của UBND tỉnh Quảng Ninh thì việc đề nghị bồi thường toàn bộ diện tích đất trồng cây lâu năm bằng giá đất ở là không có cơ sở.

UBND huyện đã phê duyệt phương án bồi thường đối với 100m2 đất ở và 99,7m2 đất trồng cây lâu năm đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của gia đình bà Bùi Thị Cống là đúng theo Quyết định số 522/QĐ-UBND ngày 23/02/2016 của UBND tỉnh Quảng Ninh “Về việc phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường GPMB thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng - Kinh doanh hạ tầng khu dân cư khu 7, thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn”.


Dự án Đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu dân cư khu 7, thị trấn Cái Rồng thuộc diện Nhà nước thu hồi đất.

Đến nay, trong phạm vi thu hồi đất để thực hiện dự án: Đầu tư xây dựng - Kinh doanh hạ tầng khu dân cư khu 7, thị trấn Cái Rồng, huyện Vân Đồn có tổng số có 32 hộ dân có đất bị thu hồi, 24/32 hộ dân đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ và bàn giao mặt bằng cho đơn vị chủ đầu tư thực hiện dự án. Tuyến đường đã được đầu tư xong một phần, phần còn lại vướng vào diện tích chưa bàn giao mặt bằng của 08 hộ dân.

Từ những căn cứ nêu trên, UBND huyện khẳng định việc Nhà nước thực hiện thu hồi đất đối với những hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi nằm trong dự án: Đầu tư xây dựng - kinh doanh hạ tầng khu dân cư khu 7, thị trấn Cái Rồng là đúng với quy định pháp luật hiện hành, dự án không thuộc trường hợp phải thỏa thuận với dân như trong đơn tố cáo bà Bùi Thị Cống mà cơ quan báo chí đăng tải.

PV

Các bài đã đăng: