Tin tức

Có thể khẳng định rằng, trong bối cảnh khó khăn chung, ngành Xây dựng đã nỗ lực, phấn đấu khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, phát huy thuận lợi, kết quả đạt được khá toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Kết quả đó đóng góp rất thiết thực vào thành tựu chung của cả nước.

Về công tác hoàn thiện thể chế, năm qua, Bộ Xây dựng đã nỗ lực để hoàn thiện thể chế chính sách phát triển ngành Xây dựng trên các lĩnh vực. Quản lý phát triển đô thị, tốc độ phát triển đô thị hoá nhanh. Bình quân hàng năm tăng 1%, đến năm 2011 tăng khoảng 31%, quản lý nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn mới. Đặc biệt năm vừa qua, một điểm sáng của ngành Xây dựng mà năm nay cần phát huy là vấn đề phát triển nhà ở xã hội, xây dựng nhà ở cho đồng bào nghèo ở nông thôn, ở vùng khó khăn. Năm nay tuy vẫn còn khó khăn, nhưng dưới sự hỗ trợ của Nhà nước, của cộng đồng và người dân, chúng ta đã xây dựng được 160 nghìn căn nhà cho người nghèo, đưa tổng số căn nhà trong Chương trình 167 lên gần 470 nghìn căn nhà, và hoàn thành xong 500 nghìn căn nhà trước năm 2012. Chương trình nhà tôn nền ngập lũ, xây dựng cụm tuyến dân cư cho đồng bào vùng lũ ĐBSCL, vùng bị ngập nước sâu được quan tâm. Chương trình này nhiều năm liên tục được Chính phủ, các bộ, ngành quan tâm. Năm 2011 lũ cao trở lại bằng thời điểm năm 2000 nhưng nhờ sự quan tâm đầu tư xây dựng, số người chết đã giảm 82%, nhà bị ngập giảm 83%; số hộ phải di dời mùa lũ giảm đến 91 - 92%; lúa mất trắng do lũ giảm tới 94%. Đây là kết quả đáng ghi của ngành Xây dựng.

Những đóng góp về thể chế, về phát triển đô thị, về xây dựng nhà ở, đặc biệt là nhà ở cho đồng bào nghèo, nhà ở vùng ngập lũ, nhà ở xã hội, nhà ở đô thị, trong đó một số đô thị lớn như Hà Nội, TP.HCM, Đà Nẵng đang bắt đầu có những mô hình tốt. Vấn đề nhà ở rất thiết thực với người dân, giải quyết nhu cầu cấp thiết của người dân, đặc biệt là người nghèo, người thu nhập thấp.

Vấn đề quy hoạch xây dựng và quản lý quy hoạch cần phải cố gắng hơn, đặc biệt là quy hoạch Hà Nội và vùng Thủ đô, quy hoạch TP.HCM, quy hoạch các hệ thống đô thị. Đến hôm nay, hệ thống quy hoạch trên toàn quốc khoảng 93% có quy hoạch. Bên cạnh đó, việc tháo gỡ khó khăn cho thị trường BĐS là vấn đề rất mới nhưng trong năm qua ngành Xây dựng đã đưa ra những giải pháp khá hữu hiệu…

Những kết quả, thành tựu của ngành Xây dựng đã đạt được trong năm vừa qua, với sự nỗ lực của toàn Ngành, sự lãnh đạo của các cấp ủy, chính quyền địa phương, ngành Xây dựng đã đạt khá đồng đều trên các lĩnh vực, góp phần phát triển đất nước. GDP ngành Xây dựng đóng góp 10% của cả nước.

Tuy nhiên, bên cạnh các thành tựu, lĩnh vực đạt được, vẫn còn những bất cập về thể chế cần được hoàn thiện. Quản lý quy hoạch, quản lý phát triển đô thị của chúng ta còn nhiều hạn chế, chất lượng quy hoạch thấp. Ở Hà Nội và TP.HCM, đất dành cho giao thông chỉ khoảng 6 - 8%, kể cả những khu mới quy hoạch, trong khi đó tiêu chí yêu cầu là 20%... Quy hoạch đô thị, ngoài hạ tầng giao thông, hệ thống cấp thoát nước, công viên cây xanh, bệnh viện, trường học… không có đất để phát triển. Đây là lĩnh vực mà ngành Xây dựng cần phải quan tâm. Ngoài ra, tình trạng đô thị phát triển tự phát, chất lượng quy hoạch, tầm nhìn quy hoạch, chất lượng công trình còn thấp, giá thành cao… cũng ảnh hưởng không nhỏ tới tiến trình phát triển bền vững.

Quản lý quy hoạch, CNH, HĐH phải đi đôi với chất lượng quy hoạch. Muốn đô thị hóa theo hướng văn minh CNH, HĐH thì việc đầu tiên quyết định là quy hoạch. Chất lượng quy hoạch có tốt, quản lý quy hoạch có tốt, tầm nhìn quy hoạch tốt thì mới có đô thị văn minh, hiện đại, mới có đô thị phát triển bền vững. Vì vậy, để hạn chế, yếu kém trong quá trình phát triển, trong thời gian tới, ngành Xây dựng cần đặc biệt quan tâm đến hiệu quả của công tác quản lý nhà nước; đẩy mạnh việc nâng cao quản lý quy hoạch, phát triển đô thị; rà soát hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, hướng tới quy hoạch tốt, bền vững.

Bộ Xây dựng cần đặc biệt quan tâm lĩnh vực quản lý nhà ở, chất lượng công trình, quy hoạch, khảo sát thiết kế; vấn đề đầu tư công, lãng phí chất lượng… Đưa ra quy chế cần phải thanh tra, giám sát; tăng cường chất lượng quản lý các công trình, dự án, đảm bảo an toàn, đúng tiến độ. Phát triển nhà ở xã hội là công tác trọng tâm, cần tập trung phát triển chính sách đối với từng nhóm; xây dựng thí điểm, nhân rộng các mô hình nhà ở xã hội, nhất là tại các đô thị lớn, đây được coi là nhiệm vụ chính trị - xã hội của đất nước. Tập trung phát triển nhà ở xã hội với 8 nhóm đối tượng có khó khăn về nhà ở là thể hiện tính ưu việt của xã hội ta và đặc biêt yêu cầu Bộ Xây dựng cùng với các địa phương, nhất là thủ đô Hà Nội, TP.HCM và các TP lớn cần tổ chức, thực hiện chiến lược phát triển nhà ở, trong đó tập trung phát triển nhà ở xã hội, xây dựng những mô hình phát triển nhà ở xã hội, để từ đó tiếp tục đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân, những người khó khăn về nhà ở; phải tăng cường quản lý thị trường BĐS, để thị trường BĐS phát triển bền vững cùng với các loại thị trường khác, tạo ra một nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước, trong đó thị trường BĐS góp phần để huy động hiệu quả các nguồn lực, góp phần phát triển đất nước bền vững.

Phải đẩy mạnh, phát triển các DN ngành Xây dựng ở tất cả các thành phần kinh tế, trong nền phát triển của nền kinh tế thị trường. Các DN phải đủ khả năng để tồn tại, cạnh tranh trong một môi trường rất khắc nghiệt, để đáp ứng yêu cầu xây dựng cơ sở vật chất của đất nước trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Đồng thời, Bộ Xây dựng phải làm tốt chức năng quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, đặc biệt là phải tăng cường năng lực của Ngành. Để làm được điều này phải chú trọng công tác phát triển nguồn nhân lực, trước hết là đội ngũ cán bộ quản lý, công chức, viên chức trong bộ máy quản lý nhà nước, sau đó là đội ngũ cán bộ công nhân lao động thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia vào lực lượng xây dựng để có thể cạnh tranh, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.

(Lược ghi bài phát biểu của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng tại Hội nghị triển khai nhiệm vụ kế hoạch năm 2012 của ngành Xây dựng, tổ chức ngày 06/01/2012, tại Hà Nội).

(*) Tít bài do Tòa soạn đặt.