(Xây dựng) – Ngày 27/12, Cục phát triển Đô thị đã tổ chức Hội nghị thẩm định 2 đề án công nhận đô thị Hòa Thành mở rộng và khu vực dự kiến thành lập thị xã Trảng Bàng (tỉnh Tây Ninh) đạt tiêu chí đô thị loại IV.
Toàn cảnh Hội nghị.
Sự cần thiết để công nhận Hòa Thành và Trảng Bàng đạt tiêu chí đô thị loại IV
Huyện Hòa Thành có diện tích tự nhiên 8.292,4ha, nằm trong vùng trung tâm của tỉnh Tây Ninh với 8 đơn vị hành chính. Phần nội thị bao gồm thị trấn Hòa Thành và 3 xã: Hiệp Tân, Long Thành Bắc, Long Thành Trung. Phần ngoại thị bao gồm 4 xã: Long Thành Nam, Trường Đông, Trường Tây và Trường Hòa.
Trung tâm đô thị Hòa Thành cách TP Hồ Chí Minh 90km và cách biên giới Việt Nam – Campuchia khoảng 25km về phía Tây và 40km về phía bắc. Trên địa bàn huyện có các tuyến đường giao thông quốc gia đi qua như QL22B, tuyến sông Vàm Cỏ Đông và cảng Bến Kéo...Trong khi đó, huyện Trảng Bàng có diện tích tự nhiên 34,014ha với 11 đơn vị hành chính, khu vực nội thị có thị trấn Trảng Bàng và 5 xã; khu vực ngoại thị bao gồm 5 xã còn lại.
Bản đồ hiện trạng xây dựng đô thị và vị trí các dự án đang triển khai thực hiện ở huyện Hòa Thành.
Trảng Bàng nằm trên hệ thống khung cao tốc - đường Xuyên Á, kết nối tỉnh Tây Ninh với TP Hồ Chí Minh và các tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và có 14,5km đường biên giới giáp Vương quốc Campuchia. Như vậy, Trảng Bàng có vị trí chiến lược cả về kinh tế, quốc phòng - an ninh và đối ngoại hết sức quan trọng.
Trong những năm qua, Hòa Thành và Trảng Bàng đã hoàn thiện hạ tầng góp phần nâng cao chất lượng sống của người dân trong đô thị, tạo diện mạo kiến trúc cảnh quan đô thị theo hướng văn minh, hiện đại bền vững.
Nền kinh tế ở 2 khu vực đã có mức tăng trưởng cao, GDP tăng đều hàng năm, cơ cấu kinh tế chuyển biến tích cực theo hướng tăng nhanh tỷ trọng dịch vụ, thương mại và du lịch. Đời sống nhân dân từng bước được nâng cao, phúc lợi xã hội được chú trọng, tốc độ đô thị hóa nhanh, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư nâng cấp.
Hiện nay, cả Hòa Thành lẫn Trảng Bàng đều đã hội tụ đủ các tiêu chuẩn trở thành đô thị trong tương lai, phù hợp với định hướng quy hoạch kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Tây Ninh và kế hoạch phát triển kinh tế của huyện Hòa Thành.
Việc nâng cấp Hòa Thành lên thành đô thị loại IV hoàn toàn phù hợp với chiến lược phát triển chung của quốc gia theo Quyết định số 1659/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2011 - 2020, xác định Hòa Thành là đô thị loại IV giai đoạn 2016 – 2020.
Trong khi đó, huyện Trảng Bảng đã có thị trấn Trảng Bàng được Bộ Xây dựng công nhận là đô thị loại IV tại Quyết định số 432/QĐ–BXD ngày 17/05/2016.
Đây là cở sở để UBND tỉnh Tây Ninh lập đề án trình Bộ Xây dựng xem xét công nhận thị xã Trảng Bàng đạt tiêu chí đô thị loại IV.
Cần xử lý nước thải và quản lý quy hoạch kiến trúc ở 2 đô thị
Theo quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, đô thị Hòa Thành nằm trong vùng trung tâm (TP Tây Ninh và huyện Hòa Thành), có chức năng là trung tâm hành chính – chính trị – kinh tế – thương mại, dịch vụ – du lịch – giáo dục đào tạo của tỉnh và cũng là vùng kinh tế trọng điểm ở phía Nam.
Năm 2017, tổng thu ngân sách trên địa bàn Hòa Thành đạt 573,803 tỷ đồng và tổng chi ngân sách đạt 502,990 tỷ đồng, đảm bảo cân đối thu chi ngân sách. Thu nhập bình quân đầu người tại Hòa Thành năm 2017 đạt 62,76 triệu đồng/người, bằng 1,17 lần thu nhập bình quân đầu người trên cả nước. Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2017 giảm xuống còn 1,54%.
UBND huyện Hòa Thành cũng rất chú trọng chuyển dịch cơ cấu kinh tế tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng (44,8%) và thương mại - dịch vụ (43,9%), giảm tỷ trọng nông - lâm - ngư nghiệp (11,3%). Mức tăng trường kinh tế trung bình giai đoạn 2015 – 2017 đạt 8,3%.
Tổng dân số toàn đô thị Hòa Thành đạt 149.124 người, bao gồm 80.538 người sống trong khu vực nội thị. Tỷ lệ gia tăng dân số dân số trung bình hàng năm đạt 1,15%.
Theo đánh giá của UBND tỉnh Tây Ninh, đề án đề nghị công nhận đô thị Hòa Thành mở rộng đạt tiêu chí đô thị loại IV đạt 93,18 điểm trên 100 điểm tối đa.
Trong đó, nhóm tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt 18,28 điểm, tiêu chuẩn quy mô dân số đạt 8,0 điểm, tiêu chuẩn mật độ dân số đạt 6,0 điểm, tiêu chuẩn tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 6,0 điểm và nhóm tiêu chuẩn trình độ phát triển cơ sở hạ tầng, kiến trúc, cảnh quan đạt 54,9 điểm.
Trong tổng số 59 tiêu chuẩn, Hòa Thành có 44 tiêu chuẩn đạt điểm tối đa, 13 tiêu chuẩn đạt điểm từ tối thiểu trở lên và 2 tiêu chuẩn chưa đạt là tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý quy chuẩn kỹ thuật và quy chế quản lý kiến trúc đô thị.
Trong khi đó, Trảng Bàng được xác định là trung tâm tổng hợp kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học kỹ thuật, thương mại, dịch vụ, du lịch và cũng là đầu mối giao thông, trung tâm công nghiệp tập trung và hạt nhân phát triển kinh tế - xã hội vùng phía Nam tỉnh Tây Ninh.
Bản đồ hiện trạng xây dựng đô thị và vị trí các dự án đang triển khai thực hiện ở huyện Trảng Bàng.
Năm 2017, tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt 618,616 tỷ đồng, tổng chi ngân sách là 578,347 tỷ đồng, cân đối thu chi được đảm bảo. Thu nhập bình quân đầu người năm 2017 đạt 68,46 triệu đồng/người, bằng 1,28 lần thu nhập bình quân đầu người trên cả nước. Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2017 tại địa phương giảm xuống còn 2,29 %.
Trảng Bàng cũng đang dịch chuyển cơ cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ (80,29%), giảm tỷ trọng nông - lâm - ngư nghiệp (19,71%). Mức tăng trưởng kinh tế trung bình của Trảng Bàng trong giai đoạn 2015 – 2017 đạt 5,53%.
Tổng dân số toàn đô thị Trảnh Bàng đạt 183.385 người, bao gồm 135.069 người sống trong khu vực nội thị. Tỷ lệ gia tăng dân số dân số trung bình hàng năm đạt 1,13%.
Theo đánh giá của UBND tỉnh Tây Ninh, đề án đề nghị công nhận khu vực dự kiến thành lập thị xã Trảng Bàng đạt tiêu chí đô thị loại IV đạt 90,11/100 điểm.
Trong đó, nhóm tiêu chuẩn vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt 19,02 điểm, tiêu chuẩn quy mô dân số đạt 8,0 điểm, tiêu chuẩn mật độ dân số đạt 4,5 điểm, tiêu chuẩn tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 5,17 điểm và nhóm tiêu chuẩn trình độ phát triển cơ sở hạ tầng, kiến trúc, cảnh quan đạt 53,42 điểm.
Trong tổng số 59 tiêu chuẩn, Hòa Thành có 44 tiêu chuẩn đạt điểm tối đa, 10 tiêu chuẩn đạt điểm từ tối thiểu trở lên và 5 tiêu chuẩn chưa đạt là tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý quy chuẩn kỹ thuật, quy chế quản lý kiến trúc đô thị, mật độ dân số toàn đô thị, nhà tang lễ và số giường bệnh trên dân số.
Cần đầu tư hoàn thiện các tiêu chí chưa đạt
Các thành viên Hội đồng thẩm định đều nhất trí công nhận đô thị Hòa Thành mở rộng và khu vực dự kiến thành lập thị xã Trảng Bàng đạt tiêu chí đô thị loại IV.
Tuy nhiên, các thành viên Hội đồng cũng đóng góp một số ý kiến đề nghị UBND tỉnh Tây Ninh và 2 địa phương Hòa Thành, Trảng Bàng xem xét, tiếp thu để hoàn thiện đề án.
Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) đề nghị, UBND tỉnh Tây Ninh nhanh chóng tìm giải pháp khắc phục các tiêu chí chưa đạt và xây dựng các giải pháp phát triển kinh tế sau khi các đô thị được công nhận đạt tiêu chí đô thị loại IV, chú trọng các tiêu chí xây dựng cảnh quan đô thị, bảo vệ môi trường.
Chính quyền đô thị Trảng Bàng chuẩn bị các điều kiện cần thiết để Trảng Bàng lên thị xã, tập trung làm tốt công tác đạo tạo, nâng cao năng lực quản lý điều hành của chính quyền địa phương các cấp.
Cục Hạ tầng kỹ thuật (Bộ Xây dựng) đề nghị UBND huyện Hòa Thành và Trảng Bàng tập trung đề xuất các dự án ưu tiên tập trung vào 7 chỉ tiêu chưa đạt của 2 địa phương.
Vụ Kiến trúc quy hoạch đề nghị xem xét, chỉnh sửa bổ sung một số nội dung trong đề án như đánh giá hiện trạng phát triển đô thị Hòa Thành mở rộng và chất lượng công trình hạ tầng, kỹ thuật trong đô thị, làm rõ quá trình mở rộng đô thị Hòa Thành...
Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị 2 địa phương sớm xây dựng giải pháp xử lý vấn đề nước thải ở đô thị đạt quy chuẩn kỹ thuật. Hội quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam đề nghị tăng cường vốn đầu tư cho khu vực nông thôn để phát triển đồng đều cả 2 khu vực đô thị và nông thôn.
Chủ tịch tỉnh Tây Ninh, ông Nguyễn Thanh Ngọc khẳng định: Địa phương sẽ nghiêm túc tiếp thu các ý kiến phản biện để xây dựng các kế hoạch kêu gọi nguồn lực đầu tư phát triển bài bản, nhằm sớm hoàn thiện các tiêu chí đều đạt theo phân loại đô thị loại IV.
UBND Tây Ninh sẽ xem xét lại vấn đề số liệu diện tích tự nhiên trong tờ trình của địa phương không thống nhất với Nghị định của Chính phủ.
Phó Chủ tịch Nguyễn Thanh Ngọc cũng thừa nhận, các khu vực đều sẽ lên thành phố, nhưng cần phải có lộ trình phù hợp và Hòa Thành, Trảng Bàng được lựa chọn đi trước về nhiều tiêu chí khác nhau.
Kết luận Hội nghị thẩm định, Phó Cục trưởng Cục Phát triển đô thị Trần Thị Lan Anh đề nghị, UBND tỉnh Tây Ninh và 2 huyện Hòa Thành, Trảng Bàng nghiêm túc tiếp thu các ý kiến đóng góp của thành viên Hội đồng thẩm định để hoàn thiện Đề án, trình Bộ trưởng Bộ Xây dựng phê duyệt.
Hội đồng thẩm định công bố đô thị Hòa Thành đạt 90,69 điểm và đô thị Tràng Bảng đạt 88,03 điểm, đạt tiêu chí đô thị loại IV.
Hữu Mạnh
Theo
